再困难也不能挤环保的钱|环保|能源

山西的环保治理具有借鉴意义。无论是先天生态禀赋，还是传统产业结构，都决定了山西的环保治污一定是一场硬仗。不可回避的是，山西目前又成为经济最为困难的省份之一，GDP排名徘徊在全国垫底位置。在此情况下，山西恰好提供了一个新样本，在环保治理方面的突破，将为其他地区提供宝贵的经验。

经济发展与环保治理不是“你死我活”的关系。绿色发展是经济转型的必然要求，也应是地方党委政府的执政理念。

上世纪50年代开始，为了发展，山西省建设了 一批能源重化工企业，今天同样是为了发展，其中很多企业都需要关停和改造升级。近年来，仅太原市就有300多家企业被关停。表面看，这是环保所需。但事实上，经济进入新的发展阶段，原有的产业结构已亟须调整，而转型发展的实质是绿色发展。

绿色代表着未来的发展方向，在这个理念指导下，各地应放弃短视、着眼未来，在企业关停、升级改造等方面主动作为。经济再困难，也不能挤环保的钱、挤环保的指标。

近年来在经济发展下行压力巨大的现实下，山西省的环保治理力度和财政保障力度却在不断加大，财政经费的保障 从一个侧面反映了省委省政府治理环保问题的决心。2015年，山西省财政一般公共预算安排环保资金5.48亿元，同比增长28.6%。今年，山西省财政收 入继续大幅下降，财力愈加困难，但其一般公共预算安排环保支出却实现了40%增长幅度，达到7.65亿元。

当下，经济进入新常态，不乏一些地区以财政压力 为名而强调环保工作的困难。事实证明，资金调度的背后仍然是重视的程度。环保指标年年达标，生态环境却不见好转，这种怪相在全国普遍存在。究其原因，环境保护是个急不得的慢活，需要假以时日才能显现效果。

与此同时，仍有不少地方将环保仅仅视为需要应对的工作、需要完成的指标，而不是将其作为一项事业来面对。近年来，山西的环保治理不断按下快进键，将污染物排放总量控制的工作要求，提升为以质量改善为目标导向，通过环保手段倒逼发展方式转变。放眼全国，环保工作的考核体系需要进一步完善，面对大气、水体、土壤等污染现状，畏难情绪要不得，必须想尽办法去治理改善，而不是仅仅满足于几个数据的达标。环境保护治理不能让环保部门“单打独斗”。

环保工作是个系统工程，绝非环保部门一家之事。长期以来，以环保部门牵头的工作模式难以让所有部门真正树立环保 观念，因此，推诿扯皮甚至嫌环保工作“碍事”的现象层出不穷。

山西省通过出台文件来确定“党政同责、一岗双责”之后，党政部门的环保职责得到明确，哪个部 门不作为，板子就会打在哪里。与此同时，山西加大领导干部年度考核中环保目标完成情况的权重，真正调动起所有党政部门的环保工作积极性，形成合力。因此， 职责分工明确、问责切实到人的工作机制有必要在全国推广，避免出现环保压力传导层层衰减的状况。

责任编辑：刘春杰。

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