环保不作为慢作为将量化问责

今年，山西省日前印发了《山西省环境空气质量提高分析问责办法（全面推行）》《山西省水污染防治分析问责办法（全面推行）》，对全省11个设区市及其所辖县（市、区）有关党政领导干部在环境空气质量提高和水污染防治工作中渎职失责不道德做出了详尽的问责规定，以分析问责制度化倒逼党政领导干部在污染防治攻坚战中尽责履责。《办法》通过更为具体明确可分析的问责标准，警告那些环境质量领先却依然不作为、快作为造成环境质量大幅度好转或持续好转的市、县党政领导干部，倒逼他们在污染防治攻坚战中尽责履责，大力作为。《办法》规定的问责对象为11个设区市及其所辖县（市、区）党委政府主要领导、政府分管领导，主要还包括副县（市、区）宽、县（市、区）宽、县（市、区）委书记以及设区市的副市长、市长、市委书记。

《办法》具体了明确的问责情形。空气质量提高方面，列为分析问责考核的主要指标为环境空气质量综合指数、PM2.5浓度、优良天数比例，分析问责的情形是环境空气质量综合指数及其提高幅度或PM2.5浓度名列领先（县市区按名列后10位，设区市按名列后3位），且仍对工作推崇过于，环境空气质量仍然好转相当严重，或没能已完成年度PM2.5和优良天数比例约束性考核目标。水污染防治方面，问责的情形主要还包括两类：一是未完成水环境质量提高目标，根据地表水国考断面水污染物微克程度或年度经常出现水质同比好转的次数有所不同，对应有所不同的问责对象；二是未完成水污染防治重点工作，还包括城市白粪水体避免情况。

水污染防治年度重点工作给定一项未完成的，或城市建成区白粪水体避免比例并未约考核拒绝的，皆要被问责。

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